《中国经济周刊》记者王红茹
北京报道
近日在重庆举办的第一届中国城市商圈发展大会上，商务部国际贸易经济合作研究院发布《中国城市商圈发展报告（）》。该报告对-年我国城市商圈发展情况、特点、发展面临的问题等进行全面分析，并对城市商圈发展趋势进行展望，提出推动城市商圈建设的建议。
全国试点步行街数量由11条扩展到23条
年以来，在商务部推动步行街高质量发展和城市商圈建设的带动下，各地着力推进以步行街为核心的城市商圈转型创新，促进消费升级，打造城市消费的核心承载地。
其中，国家级试点步行街对商圈改造升级的带动作用明显。首批11条试点步行街改造提升取得显著成效，先后分两批被商务部确认为“全国示范步行街”，成为全国步行街建设的示范样板。
年首批国家级试点步行街共11处，分别是：广州北京路步行街、重庆解放碑步行街、杭州湖滨步行街、成都宽窄巷子步行街、武汉江汉路步行街、上海南京路步行街、南京夫子庙步行街、西安大唐不夜城步行街、天津金街步行街、北京王府井步行街和沈阳中街步行街。
年6月，为进一步扩大试点范围，放大试点成效，商务部启动了第二批12条步行街改造提升试点，使全国试点步行街的数量由11条扩展到23条，形成了覆盖东中西部、全面引领带动城市商圈发展的格局。
年第二批国家级试点的12处步行街，分别是：深圳东门步行街、厦门中山路步行街、昆明南屏步行街、福州三坊七巷步行街、长沙黄兴南步行街、宁波老外滩步行街、合肥淮河路步行街、郑州德化步行街、青岛台东路步行街、石家庄民族路步行街、大连青泥洼步行街、哈尔滨中央大街步行街。
重庆解放碑、上海南京路、广州北京路、天津金街营业额超百亿元
年疫情进入常态化防控阶段后，在各地鼓励企业复商复市，推动商圈业态调整和品牌创新、丰富促消费活动等措施的推动下，各类商圈客流逐步恢复，商圈消费活跃度逐步提高，有效促进了消费回补。
根据国家统计局数据，年1-6月，我国城镇消费品零售额达18.4万亿元，同比增长23.3%，比年同期增长10.3%。
以国家级试点步行街为核心的商圈为例，年下半年，全国23条试点步行街客流量、营业额分别恢复到年同期的92.4%和91.7%。特别是年上半年，全国23条试点步行街客流量、营业额同比分别增长58.3%、46.0%，比年同期分别增长11.7%、9.6%。其中11条示范步行街客流量、营业额同比分别增长55.4%、78.4%，比年同期分别增长22.9%、9.6%，促消费作用明显（见图一、图二）。
图一：-年上半年试点步行街客流量情况
数据来源：商务部研究院步行街发展研究中心课题组
图二：-年上半年试点步行街营业额情况
数据来源：商务部研究院步行街发展研究中心课题组
从客流量来看，年客流量超过万人次的全国示范步行街有上海南京路、重庆解放碑、西安大唐不夜城、天津金街、广州北京路、沈阳中街和杭州湖滨七条步行街，其中，上海南京路和重庆解放碑步行街客流量均超过1亿人次，成为全国示范步行街中客流最集中的街区（见图三）。
图三：年客流量超过万人次的全国示范步行街
数据来源：商务部研究院步行街发展研究中心课题组
从营业额来看，年，营业额超过80亿元的全国示范步行街有重庆解放碑、上海南京路、广州北京路、天津金街和杭州湖滨五条步行街，其中，重庆解放碑、上海南京路、广州北京路、天津金街四条步行街营业额均超过亿元，成为全国营收贡献最高的示范街区（见图四）。
图四：年营业额超过80亿元的全国示范步行街
数据来源：商务部研究院步行街发展研究中心课题组
从人均消费水平来看，年人均消费超过元的全国示范步行街有杭州湖滨、北京王府井、广州北京路、武汉江汉路、重庆解放碑、天津金街和南京夫子庙七条步行街。其中，杭州湖滨、北京王府井和广州北京路人均消费均超过元，是全国人均消费水平最高的示范街区（见图五）。
图五：年人均消费超过元的全国示范步行街
数据来源：商务部研究院步行街发展研究中心课题组
北上广深聚集超六成全国首店，十大夜商圈上海占三席
年以来，城市核心商圈创新活跃，首店经济、品牌经济、时尚经济、定制经济、夜间经济、直播电商等消费新模式推陈出新，新业态新模式不断涌现。
首店经济成为城市商圈发展的亮点。首店经济作为引领城市新消费趋势的“风向标”，正成为激活城市消费升级的新动能、集聚全国乃至全球优质消费资源的重要载体。
年3月，国家发改委、商务部等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出支持中心城市做强首店经济。北京、上海、济南、南京、西安等城市相继出台鼓励“首店经济”发展的政策，包括开启首店服务“绿色通道”、助力品牌选址推广、提供高达上百万元的资金支持等，加速了商圈首店经济发展。
据赢商网统计，年全国首店主要分布在全国25个城市，北上广深四个一线城市聚集了超六成全国首店（见图六）。年上半年，上海、北京、成都新开首店数居全国前列，分别达到家、家和家。
图六：年全国首店品牌分布排名前五的城市
数据来源：商务部研究院步行街发展研究中心课题组
夜间消费提升城市商圈发展活力。年，为促进夜间消费，全国多个城市商圈启动“夜间消费”活动，通过鼓励商场发展“深夜食堂”、延长营业时间、探索博物馆夜间开放、丰富夜间文化演出市场和其他消费热点等，串联起夜市、夜食、夜展、夜秀、夜节、夜宿等场景，形成夜间消费新常态，打造了城市夜间消费网红地标。
中国旅游研究院夜间旅游课题组发布的报告显示，年游客喜爱的十大夜商圈分别是佛山大沥商圈、上海陆家嘴、北京三里屯、上海南京路、深圳新安商圈、成都春熙路、广州北京路、上海徐家汇、北京世贸天阶、长沙五一商圈。
南京路、解放碑、湖滨等3家代表性智慧商圈加速推进
年以来，随着疫情加速数字经济发展步伐，一些城市商圈聚焦精准服务、管理智能、运营高效目标，着力推动商圈商街数字化改造，打造商圈大数据分析平台，推广应用5G、扫码支付、人脸识别、智能导购、智能客服、智慧停车、智能自提柜等，增设智能便利店及无人售货机，丰富智能化场景应用，实现精准营销、虚拟导购、智能购物、AR互动、无感支付等功能，提升消费者体验感、商户经营效率和商圈服务能级。
资料来源：商务部研究院步行街发展研究中心课题组商务部研究院课题组
《中国城市商圈发展报告（）》指出，目前，各地在推进城市商圈转型升级过程中，通过积极探索和不断创新，已形成一些典型经验和做法。展望未来，随着居民消费持续升级、新一代信息技术广泛应用、城镇化进程持续推进和城市更新改造步伐加快，城市商圈将进一步呈现出功能集成化、业态融合化、格局多极化、形态智能化、绿色化等发展趋势。
上述报告指出，针对当前城市商圈发展存在的布局不尽合理、同质化竞争、多样性消费体验不足、部分商圈经营不景气等问题，要强化系统性顶层设计，优化商圈层级，创新体制机制，在特色发展、商旅文融合、智慧商圈建设等方面探索新路径、新模式，推动城市商圈高质量发展迈上新台阶，为构建新发展格局提供重要支撑。
附：全国11条示范步行街介绍
北京王府井步行街
王府井大街始建于公元年，距今已有年的历史。自20世纪九十年代以来，王府井大街先后进行了五次较大规模的改造提升，明确了王府井商业步行街的四至范围，北至五四大街、东四西大街，东起东单北大街、东四南大街，西至南河沿大街、北河沿大街，南北长约1.8公里，东西宽约0.95公里，总占地面积约1.66平方公里，总建筑面积约.3万平方米。
天津金街步行街
金街坐落于天津市中心，位于“京滨城市发展主轴”沿线和中心城区现代服务业核心区，是“海河国际商业中心”的核心商圈。以滨江道、和平路为主轴线，包含两条主街相交构成的“金十字”核心区域。滨江道北至兴安路，南至西开教堂，西至贵阳路-长春道，东至营口道-哈尔滨道，全长米；和平路北至兴安路，南至辽宁路，西至福安大街，东至赤峰道，全长米，核心区占地63.4公顷，总建筑面积.2万平方米。金街和平路建于20世纪初，至今已有多年历史，街区历史古迹丰富、老店名匾汇集、商业氛围浓郁，是天津商业的发源地和文化记忆的地标。
沈阳中街步行街
沈阳中街位于沈河区盛京皇城内部，毗邻沈阳故宫和张氏帅府，北至九门路，南至沈阳路，西至西顺城街，东至东顺城街，主街长度米，总占地面积万平方米，总商业面积50万平方米。中街兴建于年，迄今已有近年历史。街区历史底蕴雄厚，所在地区拥有文物及历史建筑40处、已消失的重要历史遗迹资源57处，历史街巷67条、老字号品牌16个、重要历史名人和典故42处。
上海南京路步行街
南京路始于年，是上海开埠以来最早建立的一条商业街。作为上海近现代商业的发祥地，早在十九世纪五、六十年代南京路已有“进口商品的橱窗”之称。二十世纪二、三十年代，随着先施公司、永安公司、新新公司、大新公司等“四大环球百货”的相继建成开业，南京路以其繁荣繁华享誉中外，开创了亚洲百货业的诸多先河，被誉为“远东第一商街”。南京路步行街坐落于上海黄浦区，街区东至中山东一路，西至西藏中路，南至九江路，北至天津路，主街长米，宽25米，总占地面积约38万平米。
南京夫子庙步行街
夫子庙位于南京市主城核心区——秦淮区的商业中心地带，历史和文化底蕴深厚，是中国第一所国家最高学府，也是中国四大文庙之一，迄今已有余年历史，年被评为国家5A级旅游景区。夫子庙步行街由贡院街、贡院西街、大石坝街等3条特色街组成，南至琵琶街、北至水游城、东至平江府路、西至中华路，占地36公顷，建筑面积64.7万平方米，主打秦淮特色休闲文化，是中国古代文化枢纽之地、金陵历史人文荟萃之地。自入选首批全国步行街改造提升试点单位以来，夫子庙步行街在规划布局、环境设施、功能品质、智慧建设、文化特色、街区管理等方面取得明显提升，效果逐步显现，高质量发展步伐不断加快。
杭州湖滨步行街
湖滨步行街位于浙江省会杭州市上城区，滨临风景秀丽的世界文化景观遗产西湖风景名胜区，是湖滨核心商圈的重要支撑，主街长度2米，占地面积41公顷，商业建筑面积50.5万平方米。湖滨街区自南宋定都后筑起，迄今已有近千年历史，文化底蕴深厚，共有历史文化遗迹8处，是老杭州记忆的荟萃之地。改造后的湖滨步行街北至庆春路、南至解百新元华、东至延安路、西至湖滨路，呈“千”字型。步行街聚集众多国内外知名品牌，入驻品牌达个。
年7月，湖滨步行街入选首批“国家示范步行街”，9月步行街二期重装亮相。湖滨步行街通过产业布局、业态优化、氛围提升，逐步形成融文化、休闲、旅游、购物于一体的立体式商圈，成为最具代表性的，最为现代化、国际化、杭州味的风尚引领区域之一，示范带动作用明显。
武汉江汉路步行街
武汉江汉路是华中地区唯一一条紧邻长江的商业步行街，位于武汉市正中，南起沿江大道，贯通中山大道，北至江汉四路，改造提升后延长至京汉大道，主街全长约米。江汉路积淀了汉口开埠、洋务运动、首义革命、国共合作等百年风雨历史，承载着武汉的近现代史，是武汉市民的文化剪影。作为最早受汉口开埠影响的商业集聚区，江汉路是中国近代商业诞生地之一，年被国家商务部命名为“全国商业文明一条街”。
广州北京路步行街
广州北京路位于广州市越秀区，主街长度1.1公里，占地面积0.43平方公里，商业面积57万平方米。所在地越秀区是广州的行政服务中心、文化核心区、科技创新基地和现代服务业高地，被誉为广府文化源地、千年商都核心和公共服务中心。
重庆解放碑步行街
解放碑步行街位于重庆母城渝中的核心区，东至小什字、西至七星岗、南至较场口、北至临江门，主街长约0米，总面积1.29平方公里，经营面积万平方米，自年建成重庆首条商业步行街以来，经过20多年的发展，逐渐发展成为重庆乃至西部地区的商业商务中心、国际交往中心、历史人文中心。
步行街拥有驻渝总领事馆12家，世界强、中国强企业余家，外资企业余家，是重庆自贸试验区、中新互联互通项目、中央商务区的重要承载地；拥有品牌近0个，国际知名品牌余个，日均客流量超30万人次，高居全国之首，是消费升级的风向标、策源地；拥有国民参政会旧址、重庆美术馆、重庆京剧团等文化院团、场馆，文商旅城融合发展资源足、条件好，是活化山水历史人文资源、展示“千年母城、重庆记忆”的重要窗口。
步行街改造提升试点工作启动以来，解放碑步行街全力以赴抓好各项工作，经过一年的努力，街区景观建设有成效、业态调整有亮点、城市管理有进步，改造提升试点红利正逐步显现。
成都宽窄巷子步行街
宽窄巷子步行街地处成都中心城区核心位置——青羊少城片区，是成都三千年少城文化和三百年满城文化的最后遗存。街区北至槐树街、南至蜀都大道、东抵长顺街、西至西郊河，总占地面积约6亩，其中，核心区占地亩，涵盖了宽巷子、窄巷子、井巷子3条主街，实业街、泡桐树街、支矶石街3条辅街，形成6条呈鱼骨形紧连相通的步行街巷，步行街总长度由改造前的米增至米，建筑面积由6万平方米增至10万平方米，拓展区占地亩，拥有建筑面积17万平方米。
西安大唐不夜城步行街
大唐不夜城步行街位于大雁塔脚下，地处西安曲江新区的核心区域，北起小寨东路、南至雁南三路、西至慈恩西路、东至慈恩东路。街区南北长2米，东西宽米，占地面积公顷，商业建筑面积85万平方米，街区年客流量超过1亿人次，年营业额超过亿元。当前，大唐不夜城步行街已经形成“开元盛世”等五大主题雕塑群，成为亚洲规模最大的雕塑景观街区；街区集聚中粮大悦城、海港城、银泰等大型商业综合设施和陕西大剧院等四大文化场馆，大唐智慧街区便捷商业服务体系初步形成。
资料来源：商务部研究院步行街发展研究中心课题组
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